時(shí)隔26年后，《野生動(dòng)物保護(hù)法》大修。修訂草案關(guān)于“保護(hù)野生動(dòng)物棲息地”等規(guī)定在收獲掌聲的同時(shí)，關(guān)于利用的條款也引發(fā)了諸多爭(zhēng)論：有人認(rèn)為允許利用，將會(huì)打開(kāi)危及野生動(dòng)物生存的“法律口子”；但也有人認(rèn)為不能“一刀切”禁止利用，否則可能危及我國(guó)民族動(dòng)物藥的傳承。

　　就在今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民便呼吁：麝香、熊膽粉、虎骨、犀牛角等動(dòng)物藥為中國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)的重要組成部分。野生動(dòng)物保護(hù)應(yīng)兼顧中藥動(dòng)物藥的發(fā)展，保護(hù)好傳統(tǒng)中藥資源，才能保住中醫(yī)藥的根，也才能實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的傳承和發(fā)展。

　　委員呼吁關(guān)注民族動(dòng)物藥傳承

　　據(jù)悉，中藥主要由植物藥、菌物藥、動(dòng)物藥、礦物藥等四部分組成。在長(zhǎng)期與疾病做斗爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中，在眾多的自然資源當(dāng)中，歷代中醫(yī)遴選了很多優(yōu)秀的植物藥、動(dòng)物藥，形成了中醫(yī)藥寶庫(kù)，凝練出傳統(tǒng)名方名藥，為我們民族的健康繁衍做出了重大的貢獻(xiàn)。

　　有媒體統(tǒng)計(jì)，《本草綱目》中收載的動(dòng)物藥達(dá)到461種，而在《中華人民共和國(guó)藥典》(2010年版)中所收載動(dòng)物藥約50種。

　　麝香、熊膽粉、虎骨、犀牛角等動(dòng)物藥都是我國(guó)中醫(yī)藥的重要組成部分。但日益緊缺的野生動(dòng)物資源，迫使國(guó)家對(duì)涉及瀕危、珍稀動(dòng)物的中藥材管理收緊。據(jù)了解，我國(guó)1987年公布的《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》涉及14種瀕危、珍稀動(dòng)物藥材。其中，虎骨、豹骨、犀牛角等4種涉及一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，被明令禁止使用；鹿茸(馬鹿)、麝香、熊膽、穿山甲、蛤蟆油、金錢(qián)白花蛇、烏梢蛇、蘄蛇、蛤蚧10種涉及二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，被要求限制使用；羚羊、蛇類(lèi)等涉中藥功效動(dòng)物嚴(yán)格管理，加強(qiáng)保護(hù)。

　　“由于早期受到某些因素的影響，我國(guó)取消了部分藥用動(dòng)物的養(yǎng)殖和入藥，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)名方名藥的失傳與失真。如果我們?cè)俨槐Ｗo(hù)好民族中藥的話(huà)，諸如麝香、熊膽粉、牛黃等名藥將被全面殲滅，中藥將名存實(shí)亡。”溫建民呼吁。

　　溫建民對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示：“我們目前遇到的主要障礙是法律制約，例如我們的動(dòng)物保護(hù)法把虎骨列為禁品。我是骨科醫(yī)生，虎骨在接骨續(xù)筋上有不可替代的作用，這在幾千年的實(shí)踐中也被證明是有效的。然而，由于虎骨目前被禁止使用，這不僅影響到了療效也影響到了中醫(yī)藥的傳承”。

　　據(jù)上述委員介紹，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，動(dòng)物藥物及天然藥物資源是國(guó)家戰(zhàn)略性資源，是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是中醫(yī)藥核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要構(gòu)成部分，在治療重癥、急癥、危癥等方面，其毒副作用小、無(wú)激素，具有難以替代的優(yōu)勢(shì)。

　　溫建民等人建議《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修改，應(yīng)明確養(yǎng)殖藥用動(dòng)物黑熊、麝、犀牛等是中華民族傳統(tǒng)中藥的重要組成部分，是中醫(yī)藥業(yè)的傳承、穩(wěn)定、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之本，對(duì)國(guó)民身體健康和生命安全起到了不可替代作用，應(yīng)把瀕危動(dòng)物藥材的養(yǎng)殖列入國(guó)家法律鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政策扶持。堅(jiān)持實(shí)行“資源保護(hù)與合理利用相結(jié)合”的原則。不能為了片面保護(hù)而不顧中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展。

　　建議人工養(yǎng)殖藥用動(dòng)物可市場(chǎng)化利用

　　值得注意的是，上述政協(xié)委員還建議，《野生動(dòng)物保護(hù)法》(修訂草案)的修改還應(yīng)規(guī)定人工養(yǎng)殖藥用動(dòng)物符合一定條件可市場(chǎng)化利用，保障傳統(tǒng)名藥有持續(xù)的藥源支持，以提升我國(guó)中醫(yī)藥在世界醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)，破壞行業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)秩序，有損國(guó)家和行業(yè)正面形象的相關(guān)行為依法予以懲處。

　　溫建民向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者舉例稱(chēng)：“就虎骨而言，人工養(yǎng)殖的不少，有各種原因死亡了，但因?yàn)椴荒茚t(yī)用，很多虎骨只能白白扔掉，很可惜。于是現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了大量的虎骨走私。此外因?yàn)榛⒐抢麧?rùn)高昂，這也鼓勵(lì)了許多人鋌而走險(xiǎn)去獵殺這些動(dòng)物，這實(shí)際上又對(duì)這些列入保護(hù)名單的動(dòng)物造成了傷害。如果換個(gè)思路，國(guó)家允許人工養(yǎng)殖，這些動(dòng)物便沒(méi)那么高的暴利，或許動(dòng)物保護(hù)法才能實(shí)現(xiàn)其立法初衷”。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)史大卓看來(lái)，人與動(dòng)物要和諧，生態(tài)要構(gòu)成一種動(dòng)態(tài)的平衡，無(wú)論虎骨還是麝香其實(shí)都是一個(gè)人與自然如何和諧相處的問(wèn)題。“在整個(gè)生態(tài)的系統(tǒng)當(dāng)中，人處于利益鏈的上端，是最高級(jí)的動(dòng)物。人掌握現(xiàn)代科技，有能力去獵取其它動(dòng)物，所以人有能力也有義務(wù)去保護(hù)其它動(dòng)物，這是自然和諧共存的要求”，史大卓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示。

　　史大卓同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在不妨礙生態(tài)平衡的前提下，人可以對(duì)自然資源取其所用。作為中醫(yī)來(lái)說(shuō)，也正是這個(gè)大前提下的去做這些事。“維持自然平衡也是人類(lèi)自身需求。試想如果任何動(dòng)物都不存在了，人類(lèi)滅亡的時(shí)刻也就到來(lái)了，所以人類(lèi)應(yīng)該自覺(jué)主動(dòng)地去保護(hù)稀有的瀕危動(dòng)物。”

　　史大卓告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：“獵殺、販賣(mài)瀕危動(dòng)物這種行為，我們醫(yī)生是反對(duì)的。保護(hù)生物界的和諧是每個(gè)人的責(zé)任，在不違背這個(gè)前提的情況下，為了促進(jìn)人類(lèi)健康，使用動(dòng)物藥是有益的事情，我們應(yīng)該支持。同時(shí)，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代科技生產(chǎn)近似藥物，去替代瀕危動(dòng)物的器官”。